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　　法治是营商环境最大的“底气”。为持续优化全市营商环境，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境步伐，进一步增强市场主体信心、激发市场主体活力，以更优营商环境助力更高质量发展，推动新时代沈阳全面振兴实现新突破，制定一部符合沈阳市实际情况的优化营商环境地方性法规十分必要。为此，沈阳市人大常委会制定《沈阳市优化营商环境条例》，明确优化营商环境的原则和目标，加强对市场主体的平等保护和政务服务标准化建设，并强化监督效能。

　　民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业等方面发挥着重要作用。制定促进民营经济发展的地方性法规，补齐民营经济发展短板，优化民营经济发展的营商环境，以便法治层面更好地促进民营经济健康、可持续发展。锚定民营经济，抚顺市人大常委会出台《抚顺市促进民营经济发展条例》，回应经济社会发展需要和广大民营企业热切期待。特别是在企业转型升级、科技成果转化、人才引进和培养、资本市场融资、招商引资奖励、质量管理创新等方面设立了支持政策。

　　民有所呼，法有所应。锦州市人大常委会将制定《锦州市红色资源保护与传承条例》作为重点工作统筹部署：发挥13个基层立法联系点作用，及时传递信息、反馈民意；向来锦参加活动的开国元勋和辽沈战役将帅后代介绍立法情况、听取立法意见；在全省地方立法工作培训班上研究地方立法，由14个设区的市有关人员共同研讨草案……据统计，各方共提出立法意见建议300余条，160余条建议被采纳。条例的字里行间，载满了民情、体现了民意。

　　依法保障生态安全是贯彻落实习生态文明思想的重要抓手，阜新市人大常委会将《阜新市防沙治沙条例》、《阜新市草原保护条例》作为立法项目，着力将全域禁牧、农田林网林带恢复、“四荒”治理、退耕还林成果巩固等通过立法方式予以规范。《阜新市防沙治沙条例》提升防沙治沙的系统性，在明确政府责任的前提下加强资金保障、科技人才支撑和防沙治沙宣传教育，并分类实施防沙治沙措施等。《阜新市草原保护条例》以规划引领草原发展，支持社会参与草原管理，强化草原生态恢复，以行政强制措施保障草原植被恢复等。两部条例“携手”通过，同日实施，一体化推进防沙治沙与草原保护。

　　“彰武县风速从上世纪50年代的3.4米/秒降至目前的1.9米/秒，三北防护林向科尔沁腹地推进了13公里。现在的彰武，留住了水，含住了沙，保住了田。祖祖辈辈期盼的‘沙地变良田’的梦想，逐渐照进现实。”全国人大代表、阜新市彰武县农经总站高级农艺师王秀英见证了“沙窝子”变“吨良田”的过程。她提出的关于开展光伏治沙生态修复治理试点的建议，被有关部门采纳。目前，阜新正积极谋划省级科尔沁沙地南缘系统治理示范带、山水林田湖草沙综合治理和柳河沿河沙地综合治理两个示范区，助力打好打赢科尔沁沙地歼灭战，进一步筑牢辽西北生态安全屏障。

　　“别看我岁数大了，可腿脚利索。我就住在这附近，熟悉社区情况，走街串巷，能向社区居民搜集不少对法律法规的意见建议。看到大家的建议被采纳，我的成就感满满！”77岁的张桂珍是全国人大常委会法工委基层立法联系点——大连市西岗区人民广场街道的一名信息员。像她这样涵盖社区工作人员、网格员、党员志愿者、普通居民等在内的立法信息员，总共有500名。他们穿梭于街头巷尾，往来于群众中间，织就了一张立法意见建议“收集网”，将人民群众“原汁原味”的立法心声反馈给立法机关。

　　基层立法联系点不仅是立法主阵地，也是基层治理的重要场所。一方面，人民广场街道充分发挥基层立法联系点接地气、察民情、聚民智的桥梁纽带作用，将立法和普法有机融合，建立常态化普法宣传机制。另一方面，以立法为阵地与调解有机融合，充分发挥主阵地作用，设立“金钥匙调解室”，组建了涵盖全国优秀人民调解员、法官、律师、人大代表等在内的队伍，积极开展矛盾纠纷调解工作。基层立法联系点逐渐成为调解千家事、温暖万人心的基层治理平台。

　　近年来，大连市人大常委会紧盯社会治理之需、紧贴人民群众之盼立法，切实解决人民群众的急难愁盼问题。制定《大连市医疗纠纷预防和处理条例》，取得“小快灵”、“小篇幅”立法新突破，通过加强以医疗质量管理为核心的医疗纠纷预防机制建设、健全医疗纠纷处理机制、明确医患双方在诊疗活动中的权利义务，为维护医患双方利益开出“新处方”；将“基层治理”写入地方性法规，引导社会力量参与城乡社区服务，《大连市基层社会治理促进条例》为增强群众的幸福感、获得感撑起法治“保护伞”；《大连市城镇燃气管理条例》在燃气设施的保护、瓶装燃气的实名购买、故障报修、安全检查频次、报警器的安装范围等多方面进行详细规定，为进一步加强燃气管理、保障燃气安全与服务质量提供法治保障。

　　回望立法法修改十年来，14个设区的市因地制宜，纷纷“落子”，激活了辽宁立法工作“一盘棋”：《沈阳市耕地质量保护条例》、《朝阳市乡村清洁条例》、《本溪市人参产业发展条例》等地方性法规发挥法治效能，为守护好黑土地，更好推进乡村全面振兴筑牢法治底线；在文化方面，既有聚焦“大保护”的《朝阳市历史文化名城保护条例》、《辽阳市不可移动文物保护条例》等条例，又有《营口市辽河老街历史文化街区保护条例》、《鞍山市工业遗产保护条例》等“小切口”立法成果；《盘锦市房屋建筑和市政基础设施工程质量管理条例》、《葫芦岛市城市供热条例》、《抚顺市居家养老服务条例》、《铁岭市物业管理条例》等一批涉及民生的地方性法规，确保民生保障从“纸面”走向“地面”……